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政策专栏

国家政策 + 地方政策 + 飞行管控通告 · 覆盖 31 个省市自治区 · 按发布倒序 · 原文可核验

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共 81 条,按发布日期倒序排列(最新在最前);点击任意一条直达政府官网原文。

全部 81飞行管控 2国家 22北京 2天津 2河北 2山西 1内蒙古 1辽宁 2吉林 2黑龙江 1上海 1江苏 2浙江 10安徽 1福建 2江西 2山东 3河南 1湖北 1湖南 3广东 2广西壮族 1海南 1重庆 2四川 4贵州 1云南 2西藏 1陕西 1甘肃 1青海 2宁夏回族 1新疆维吾尔 1
北京市

新修订《北京市无人驾驶航空器管理规定》

北京市第十六届人大常委会第二十六次会议
北京全域为管制空域,禁止飞行、持有、存放、运输携带及销售出租;存量设备可通过回购、报废回收、寄递出京处置并享补贴
2026-11-15 施行原文 →
山东省

莒县半程马拉松期间对无人驾驶航空器及空飘物实施临时管控

莒县半程马拉松赛事组委会飞行管控
禁飞区为莒国古城周边(北至文心东路、南至昌盛路、西至向阳路、东至莒州路);禁飞时段 11-07 6:30—8:30、11-08 6:30—10:30
2026-11-01 · 禁飞 11-07~11-08原文 →
国家

民航局就《民用航空器适航管理程序》等 3 部规范性文件修订征求意见

中国民用航空局适航审定司 · AP-21-51R1、AP-45-01R6、AP-55-01R1
统筹有人机与无人机适航管理,将国籍登记与无人机实名登记管理程序(AP-45-01)一并收口
2026-10-30 · 截止 11-05原文 →
四川省

《凉山州「十五五」低空经济发展规划》

凉山州发展和改革委员会
聚焦山地物流四类场景:跨州域干线(西昌—成都/重庆)、「低空+云上邮路」支线、「低空+铁路」支线、农产品吊装末端;跨县域物流时效拟由 4—8 小时压缩至 1.5—3 小时
2026-10-30原文 →
湖南省

长沙县设立湖南首个县级低空经济科,出台国内首个县级三年行动计划

长沙县人民政府 · 联动长沙经开区、长沙自贸临空区
统筹产业规划、空域协调与项目推进,围绕新基建/新产业/新消费/新生态打通航线报批堵点;全县已集聚低空产业链企业 140 余家
2026-10-30原文 →
浙江省

嵊泗县财政多措并举支持低空经济,打造海岛财政保障样板

嵊泗县人民政府
省级「先飞区」试点,统筹资金推进总投资 4103 万元泗礁低空飞行服务中心年底投用;以飞行架次、营收、民生惠及面、治理成效四项指标绩效考核奖补
2026-10-30原文 →
国家

《低空民用航空飞行服务专业人员管理办法》《培训管理办法》征求意见

民航局空管行业管理办公室
确立低空飞行服务人员上岗资格与培训机构管理规则,取代 2021 年基础培训机构管理办法
2026-10-26 · 截止 11-06原文 →
宁夏回族自治区

《宁夏回族自治区低空经济高质量发展实施方案》

宁夏回族自治区人民政府
以贺兰山、沙漠等特殊地貌为依托,重点布设低空物流、生态监测、应急救援场景与起降设施网络
2026-10-23原文 →
国家

优化调整无人机相关物项出口管制措施

商务部、海关总署、中央军委装备发展部 · 公告 2026 年第 49 号
清单化、按性能阈值管控,覆盖自动驾驶仪、发动机、通信设备、桨叶等十三类物项;普通民用无人机不受影响
2026-10-19 · 11-18 实施原文 →
新疆维吾尔自治区

《自治区加快场景培育和开放 推动新场景大规模应用实施方案(2026—2028年)》

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅 · 新政办发〔2026〕56 号
以场景开放牵引新产业落地,低空经济纳入重点场景培育方向
2026-10-18原文 →
国家

CCAR-136 部修订征求意见,无人机经营性通航明确划出适用范围

中国民用航空局
与 CCAR-135 同步排除民用无人驾驶航空器经营性通航,该类运营继续适用 CCAR-92 运营合格证体系
2026-10-16原文 →
天津市

《天津市加快场景创新和应用工作方案》

天津市人民政府办公厅
把低空经济列为重点场景赛道,开放城市治理、物流配送等场景资源,以场景招商带动低空产业落地
2026-10-12 施行原文 →
国家

CCAR-135 部修订征求意见,载人 eVTOL 获运行审定入口

中国民用航空局
适用范围新增「旅客座位数 9 座及以下的特殊类别航空器」;至此载人走 135 部、无人驾驶走 92 部两条轨道分立
2026-10-12原文 →
国家

中共中央、国务院《关于发展新质生产力的意见》

中共中央、国务院
19 项重点举措,明确「在确保安全前提下,推动低空经济、商业航天健康有序发展」,低空经济首次写入新质生产力顶层文件
2026-10-09原文 →
山东省

烟台市《关于加快场景培育开放推动新场景规模化应用赋能高质量发展三年行动方案(2026—2028年)》

烟台市人民政府办公室
打通烟台至大连跨海低空物流通道,推进跨海低空物流试点运营,2028 年完成烟大低空物流航线试运营
2026-10原文 →
国家

CCAR-21 / CCAR-45 修订征求意见:航空器定义删除「由所载人员驾驶」

中国民用航空局适航审定司
为无人驾驶航空器纳入国籍登记与适航证件体系扫清口径障碍;适航证、国籍登记证拟由长期有效改为按年延续
2026-09-30 · 截止 10-30原文 →
江苏省

《江苏省低空经济产业质量强链工作方案》

江苏省市场监督管理局
构建「省局统筹、三地联动、机构支撑、企业参与」体系,南京江北新区牵头、苏州常州协同
2026-09-28原文 →
福建省

《民营企业投资低空经济基础设施工作导则》

福建省发展和改革委员会
明确民企参与起降点、智联网等低空基础设施的投资路径与回报机制,破解「谁来建、怎么建」
2026-09-24原文 →
国家

首都及周边地区禁飞区启用(以北京为中心半径 300 公里)

中央空中交通管理委员会飞行管控
覆盖京津全域及冀晋蒙鲁部分区域,自地面至无限高、全天 24 小时管控;民航航班、应急救援、公务飞行等特许场景除外
2026-09-20 启用原文 →
天津市

《天津港保税区推进低空经济高质量发展行动方案》

天津港保税区管理委员会
依托航空工业直升机基地与保税政策,打造京津冀低空经济协同创新示范区,建低空体系场景验证重点实验室
2026-09-10原文 →
国家

工信部设立「无人机处」· 三司一处格局成形

工业和信息化部装备工业二司
首次设立无人机产业国家级专管处室,专职负责整机研发、关键零部件、产业政策与标准体系
2026-09-08原文 →
浙江省

绍兴市人大常委会《关于加快促进低空经济高质量发展的决定》

绍兴市第九届人大常委会第三十八次会议
将低空经济定位为国家新兴支柱产业,纳入全市国民经济和社会发展规划
2026-09-08 通过原文 →
国家

《临时航线管理办法》施行

中央空中交通管理委员会
明确临时航线与固定航线等效管理
2026-09-01 施行原文 →
国家

《民用航空发展「十五五」规划》· 低空首次单列为国家级工程

中国民航局、国家发改委、交通运输部
提出「六大体系、七大工程」,「低空民航能力提升工程」被单列
2026-08-07原文 →
福建省

《福建省「十五五」新兴产业和未来产业发展规划》

福建省人民政府
低空经济列为六大新兴引擎之一:建省级低空智能网联系统与山海复合型飞行测试走廊,发展航空级电池
2026-08-07原文 →
国家

民航局两项行业标准:生物样本运输 / 货物运输包装

中国民用航空局 · 文号:MH/T 1087—2026、MH/T 1088—2026
覆盖振动、跌落、高空坠落等测试要求
2026-08-04 发布 · 2026-09-01 实施原文 →
安徽省

《安徽省「低空+」应用场景拓展工程行动方案(2026—2028年)》

安徽省人民政府办公厅
到 2028 年全省年度低空飞行时长 500 万小时,集聚低空运营类企业超 300 家,建成 100 个低空应用示范场景
2026-06-17原文 →
青海省

《青海省促进低空经济高质量发展若干政策措施》

青海省发展和改革委员会
省级配套措施,从基础设施建设补贴、企业落地奖励、场景运营补助三方面给予支持
2026-06-16原文 →
云南省

《云南省有序拓展低空经济应用场景实施方案》

云南省人民政府办公厅
18 条措施,建 10 分钟城区快送、20 分钟城郊配送、30 分钟城乡投送网,2027 年低空救援全省覆盖
2026-06原文 →
国家

民航局成立「低空安全司」

中国民用航空局
中央编办批复设立,核定编制 30 名
2026-05-13原文 →
四川省

《四川省低空智能培育发展行动方案》

四川省人民政府
主线是人工智能与低空经济深度融合、双向赋能
2026-05原文 →
国家

两项无人机强制性国家标准

民航局组织编写,市场监管总局(国家标准委)批准发布
《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》
2025-12 发布 · 2026-05-01 实施原文 →
河北省

《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

河北省人民政府
低空经济独立成节:建省低空智能网联系统与公共航路,打造通用飞机和大载重长航时无人机全产业链
2026-04-28原文 →
青海省

《青海省低空经济高质量发展实施方案》

青海省人民政府办公厅
依托盐湖、高原生态与清洁能源优势,明确低空制造、高原试飞、生态巡检与应急救援四类主攻场景
2026-04-27原文 →
甘肃省

《甘肃省加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案》

甘肃省人民政府办公厅 · 甘政办发〔2026〕24号
低空经济列入五大新兴场景培育领域,重点开放农林作业、低空巡检、山区高原货运与低空旅游
2026-04原文 →
辽宁省

《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》

辽宁省人民政府
省级综合性政策举措,含支持低空装备研制与场景应用条款,对低空领域首台(套)产品给予奖补
2026-03-10 施行原文 →
国家

《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》

市场监管总局、中央空管办、发改委、工信部、交通运输部、民航局等十部门
到 2027 年低空经济标准体系基本建立
2026-02-02原文 →
国家

《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》

工信部、中央网信办、中央空管办、发改委、民航局 · 文号:工信厅联通信〔2026〕4号
到 2027 年全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于 90%
2026-02原文 →
国家

《民用轻小型多旋翼无人机机巢系统试验方法》国家标准

国家标准委及相关起草单位
首个无人机机巢国家标准
2026 年发布原文 →
浙江省

绍兴市「先飞」工程与低空产业现状

绍兴市交通运输局
争创低空交通运输领域交通强国试点等 18 项试点
2026原文 →
吉林省

《吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

吉林省人民政府 · 吉政发〔2026〕4号
低空经济独立成节:构建低空制造体系,按「先载货后载人」推进,建省级智能网联系统与起降设施网
2026 施政原文 →
国家

新《民用航空法》施行 + 八部适航审定规范性文件同步落地

全国人大常委会 / 中国民航局
新法首次增设「无人驾驶航空器适航审定」专门规定(第三十四条),建立差异化适航许可体系
2025-12-27 公布 · 2026-07-01 施行原文 →
上海市

《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》

上海市经信委、虹桥国际中央商务区管委会、浦东/长宁/闵行/金山区政府 · 文号:沪经信装〔2025〕893号
到 2028 年上海低空经济核心产业规模达约 800 亿元,加快迈向「世界 eVTOL 之都」
2025-12-26原文 →
西藏自治区

《西藏自治区支持低空经济高质量发展的若干政策(试行)》

自治区通用航空产业发展协调领导小组办公室 · 藏通办函〔2025〕1号
新建 A/B 类通用机场按主体工程费 30% 一次性支持,轻小型无人机新航线年超 2000 架次奖 30 万元
2025-11-25原文 →
重庆市

《重庆市推动低空经济高质量发展若干政策措施》

重庆市人民政府办公厅 · 渝府办发〔2025〕58号
17 条措施,试飞测试基地按投资额 20% 支持、最高 500 万元,首次把低空公共服务纳入政府购买目录
2025-11-22 施行原文 →
广东省

《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》

广东省人民政府办公厅
围绕 16 个关键领域推出具体支持举措,自发布之日起施行,有效期 3 年
2025-10-24原文 →
辽宁省

《辽宁省低空经济制造业高质量发展三年行动计划(2025—2027年)》

辽宁省人民政府
瞄准大型无人货运飞机、民用低空飞行器、军用无人机三条主线,构建以沈阳为核心的「一核多点」格局
2025-10原文 →
湖南省

《郴州市低空经济高质量发展行动方案(2025-2027年)》

郴州市人民政府办公室
打造低空飞行器试飞示范区,布局无人航空器维修基地,配套起降场、检验检测、维修维护、适航测试
2025-09-24原文 →
国家

民航局《空中游览市场管理暂行办法》《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》

中国民用航空局
空中游览办法共 29 条,规范准入、服务标准、价格与消费者权益
2025-09原文 →
贵州省

《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》

贵州省人民政府办公厅 · 黔府办发〔2025〕13号
25 项任务,建省级低空智能网联系统与目视飞行航图,主打「低空+高速公路」「低空+山地物流」
2025-08-06原文 →
云南省

《云南省支持低空经济健康发展的若干措施》

云南省人民政府办公厅 · 云政办发〔2025〕36号
15 条措施,高原无人机测试由省市财政分担 70%/30% 运营成本,新取证整机最高奖 1000 万元
2025-08-03 施行原文 →
四川省

《关于发展壮大新兴产业加快培育未来产业的实施方案(2025—2027年)》

四川省人民政府办公厅 · 文号:川办发〔2025〕21号
将低空经济列为重点培育的未来产业之一
2025-07-03原文 →
浙江省

绍兴市低空飞行服务保障办法(试行)

绍兴市人民政府
全省首个地市级低空飞行服务保障办法,共 28 条
2025-06-01 施行原文 →
四川省

《支持低空经济发展的若干政策措施》

四川省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅 · 文号:川发改基础〔2025〕177号
每年统筹安排 3 亿元省级资金专项支持低空经济
2025-04-29原文 →
河北省

《关于加快推动河北省低空制造业高质量发展的若干措施》

河北省工业和信息化厅等联合印发
5 方面 15 条,支持建设低空制造共享工厂、组建标准化技术委员会,遴选典型场景试点城市先行示范
2025-04-19原文 →
浙江省

绍兴低空经济财政「三个一」与 10 亿元产业基金

绍兴市财政局
全市投入近 18 亿元保障低空新基建
2025-03原文 →
浙江省

《浙江省农业农村领域低空经济发展行动方案》

浙江省农业农村厅
到 2027 年全省农用无人机保有量 1 万台以上、作业面积 6500 万亩次以上
2025-02原文 →
江苏省

《加快推进低空制造产业高质量发展行动方案》

江苏省人民政府(省工业和信息化厅)
到 2027 年基本形成覆盖上中下游的低空制造产业特色产业链
2025-01-16原文 →
浙江省

《浙江省低空产业高质量发展行动方案(2025—2027年)》

浙江省经济和信息化厅
聚焦低空高端制造业、低空智能物联产业、低空运营服务业三大方向
2025原文 →
浙江省

《浙江省人民政府关于推动经济高质量发展若干政策(2025年版)》

浙江省人民政府
对通用机场建设、短途运输航线运营分档安排省级补助资金
2025原文 →
国家

国家发改委设立「低空经济发展司」

国家发展和改革委员会
低空经济领域首个国家级专门管理机构
2024-12-27原文 →
江西省

《江西省农业农村厅关于加快植保无人机应用与管理的意见》

江西省农业农村厅
把植保无人机纳入农机补贴与作业补贴范围,同步规范飞防作业标准与安全管理
2024-12-24原文 →
吉林省

《长春市低空经济高质量发展行动计划》

长春市人民政府
以「吉林一号」卫星与碳纤维产业为底座,布局低空制造与冰雪文旅、现代农业等特色应用场景
2024-12-16原文 →
山东省

《山东省低空经济高质量发展三年行动方案(2025-2027年)》

山东省人民政府办公厅 · 文号:鲁政办发〔2024〕9号
到 2027 年低空经济规模达到 1000 亿元,培育 10 家以上产业链龙头企业
2024-11-02原文 →
江西省

《九江市促进低空经济高质量发展若干措施》

九江市人民政府办公室
市级配套措施,对低空制造项目落地、航线开通、起降设施建设分档奖补,打造赣北低空应用示范区
2024-10-11原文 →
陕西省

《陕西省培育壮大千亿级航空制造与低空产业创新集群行动计划》

陕西省发展和改革委员会
按「一核心七链条」布局,2025 年集群产值力争 2000 亿元、2030 年 3500 亿元,建全省低空空域管理平台
2024-10原文 →
广西壮族自治区

《广西低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》

广西壮族自治区人民政府办公厅 · 桂政办发〔2024〕52号
25 项任务,培育产业链企业 200 家以上、低空经济规模力争 500 亿元,建面向东盟的低空装备制造基地
2024-09-29原文 →
重庆市

《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)》

重庆市人民政府办公厅
以北斗为底座建低空管理「五大基座」,2027 年新建通航起降点 1500 个,实现低空飞行「乡乡通」
2024-09-21原文 →
内蒙古自治区

《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》

内蒙古自治区人民政府办公厅 · 内政办发〔2024〕38号
到 2027 年通用机场达 33 个、标准化起降场 100 个,建呼和浩特与鄂尔多斯两个低空经济示范区
2024-09-12原文 →
海南省

《海南省低空经济发展三年行动计划(2024—2026年)》

海南省发展改革委、省委军民融合办、省交通运输厅、省工信厅、省国资委
到 2026 年建成通用机场 9 个、起降场 500 个、低空航线超 300 条,产业规模 300 亿元
2024-09原文 →
浙江省

绍兴市推进低空经济高质量发展实施意见

绍兴市人民政府
支持越城区建立浙江省无人机培训基地
2024-08-14原文 →
河南省

《促进全省低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》

河南省人民政府办公厅
到 2025 年建成 10 个左右通用机场,低空经济规模达 300 亿元,规上企业 50 家左右
2024-08-12原文 →
湖北省

《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案(2024—2027年)》

湖北省发展和改革委员会
到 2027 年产业规模力争突破 1000 亿元
2024-08-06原文 →
黑龙江省

《黑龙江省加快推动低空经济发展实施方案(2024—2027年)》

黑龙江省发展改革委等六部门 · 黑发改交通规〔2024〕1号
到 2027 年产业规模力争 800 亿元,培育 3—4 家百亿级企业,哈尔滨争创国家城市空中交通试点
2024-08-01原文 →
湖南省

《关于支持全省低空经济高质量发展的若干政策措施》

湖南省人民政府办公厅
eVTOL、飞行汽车等新型飞行器:每开通一条固定航线且年飞行满 100 小时,按 1000 元/小时补贴,单企每年最高 300 万元
2024-06原文 →
山西省

《山西省加快低空经济发展和通航示范省建设的若干措施》

山西省人民政府办公厅 · 晋政办发〔2024〕25号
21 条措施,通航基础设施按工程费 30% 补助、单机场最高 3000 万元,以财政直补撬动通用机场建设
2024-05-16 施行原文 →
国家

《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》

工信部、科技部、财政部、中国民航局 · 文号:工信部联重装〔2024〕52号
到 2030 年通用航空装备形成万亿级市场规模
2024-03-27原文 →
北京市

《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案(2024—2027年)》

北京市人民政府
将低空经济培育为引领京津冀协同发展的先导示范产业
2024原文 →
广东省

《广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》

广东省人民政府办公厅
发展城市空中交通新业态,支持广州、深圳、珠海开通市内和城际低空客运航线
2024原文 →
国家

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》

国务院、中央军事委员会 · 文号:国令第761号
共 6 章 63 条,对无人机从设计生产到运行使用全链条管理
2023-05-31 公布 · 2024-01-01 施行原文 →
浙江省

《加快推动浙江省交通运输领域低空应用先行先试的指导意见》

浙江省交通运输厅
遴选 11 个省级低空经济「先飞区」试点
—原文 →
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说明:① 省级与市级文件统一归入所属省份;② 每周更新一次,国家级重大政策当日增补;③ 优先采用 gov.cn、caac.gov.cn、mofcom.gov.cn、miit.gov.cn 及各省市政府官网原文;④ 带「飞行管控」标签的为临时性飞行管制通告:设明确截止日的,到期后自动沉底、收入「已失效通告」折叠区(2026-11-03 判定),不计入页签统计;无截止日的按长期有效保留,解除后人工归档。执行以当地最新发布为准。